2018年秋天，美国的“克林顿图书馆”解封了一批历史文件，引起了全球关注。

说起克林顿，最被人津津乐道的就是他那段跨国友谊，他和俄罗斯总统叶利钦是亲密好友，两人会煲“跨洋电话粥”的事儿人尽皆知。

在这次曝光的文件里，就包括很多克林顿和叶利钦私下的秘密谈话，比如叶利钦申请贷款，还有准备传位普京，以及要求加入北约的事儿。

从解密文件得知，叶利钦两次要求加入北约，并且告知克林顿，如果俄罗斯不加入北约，那就请美国离开欧洲，把欧洲交给俄罗斯来“保护”。

俄罗斯要加入北约，其实在国际上不是秘密，西欧几个大国的防长多次谈到这个问题。

当然，有尊严的俄罗斯从未真正提交加入北约的申请，所有的“申请”都是口头上的，这种询问总是让北约官员不知所措。

按照粗略统计，从苏联到俄罗斯，克里姆林宫曾5次申请加入北约，但无一例外都被拒绝了。

在这同时，北约熬死苏联，并在21世纪不断东扩，几乎把整个欧洲纳入囊中，最后要拉乌克兰入伙，才导致俄乌对抗，爆发战争。

那么在历史上，俄罗斯和北约的关系有什么变化？苏联、俄罗斯5次申请加入北约的背景是什么样？北约都是怎么拒绝俄罗斯的？

【一】

“叶利钦爱酗酒，我们很无奈”

在俄罗斯，男性的平均寿命比女性要短10年，在90年代，俄罗斯男性平均寿命甚至不到60岁，在全球都算是比较短的。

之所以有这个问题，除了医疗、饮食、气候原因外，俄罗斯的酗酒文化是一大顽疾。

俄罗斯人爱喝酒，爱喝高度酒，这是全世界都知道的。在高纬度地区，酒精饮料能温暖身体、放松身心，缓解低温带来的僵硬和心理抑郁。

所以俄罗斯人爱喝烈酒有一定的“必然性”，连政府都无法改变——官方的限酒令从未成功，甚至引起国内的混乱。

苏联、俄罗斯领导人都爱喝酒，最厉害的就是叶利钦。“从早醉到晚”在叶利钦这里不算夸张.

美国前副国务卿斯特布罗.塔尔博特就回忆：“90年代我们联系叶利钦，都在趁大早上，这时候他会清醒点。”

也正因如此，对于叶利钦的一些非正式的请求，美国克林顿政府都会怀疑“他在说醉话”。

叶利钦时代，俄罗斯政府在1992年和1998年两次询问是否能加入北约，都被美国老布什、克林顿两任总统给搪塞了过去。

叶利钦会提出这个要求，其实并不是喝多了，这位看似大大咧咧的“酒鬼总统”，其实心细如针。

在1991年苏联解体前，东西方对抗的东方组织“华沙公约”已经提前解体了，可是“北大西洋公约”还是保持完整。

但哪怕到1992年俄罗斯诞生，北约还是纹丝不动，这不得不让叶利钦紧张。

所以新生的俄罗斯申请加入北约，是叶利钦的一种试探，看看西方的态度。但老布什这种摸爬滚打几十年的老政客，不可能被叶利钦卡住。

在美国授意下，北约秘书长维尔纳告诉叶利钦：俄罗斯未来可以加入北约，但现在还得发展经济，稳定自身。

美国告诉俄罗斯，北约内部有复杂章程，破产国家、领土争议国家不得加入。

叶利钦也许信了这话，在国内折腾了几年，用“休克疗法”把俄罗斯搞得乌烟瘴气。西方则偷换概念，建立了涵盖北约、东欧、独联体的“和平伙伴关系计划”，用来满足叶利钦的要求。

1997年，西方象征性地把俄罗斯纳入“七国集团”，该会议改名为“八国集团会议”，叶利钦风光无限。

次年，叶利钦又提出加入北约，这次西方还是拒绝的。叶利钦和克林顿打了几次电话，期间谈起了北约问题，叶利钦要求美国“不能把前苏联的版图纳入北约”，克林顿没有答应。

【二】

叶、普的10年，换来一纸条约

叶利钦这时候并未彻底死心，因为克林顿还是他的朋友——在1996年的大选中，美国推动国际货币基金组织的38亿美金贷款，帮助叶利钦当上俄罗斯总统。

这个恩情，叶利钦铭记在心，所以他一直觉得克林顿站在自己这边。

可是1999年3月，欧洲风云突变，3月初，波兰、匈牙利、捷克加入北约，叶利钦大为恼火。

更大的新闻还在后面，南斯拉夫的科索沃省发生内战后，北约不顾俄罗斯的强烈反对，对南斯拉夫联盟进行了恐袭，沉重打击了这个东正教政权。

叶利钦的十年大梦彻底破碎，总理普里马科夫取消访美，叶利钦打电话和克林顿抱怨：“我们之间的伟大友谊不会存在了。”

在失败的阴霾中，叶利钦辞职了。

普京上台后，先用一场车臣战争稳固了政权，随后继续走90年代的亲西方道路，和美国关系密切。克林顿早就认识普京，叶利钦向他介绍了这个继承人，是个可靠、廉洁、西化的领导人。

2001年，美国爆发“911恐袭”，华盛顿政府终于感受到了伊斯兰恐怖主义的味道。普京向小布什打了慰问电话，俄罗斯在中亚的情报网向美国开放。

作为回报，普京被邀请到西欧做客，甚至去布鲁塞尔的北约总部参观。

在小布什、施罗德、布莱恩眼里，普京就是个欧洲政坛的“新兵蛋子”，北约打开门让他参观，已经是对俄罗斯的最大尊重。

没想到普京在布鲁塞尔向北约秘书长罗伯逊发问：“请问你们什么时候能邀请俄罗斯加入北约？”

当时是2001年10月，普京感觉自己有自信推动俄罗斯加入北约，但北约的回答依然非常模糊：这事儿需要全体会员国开会讨论，还需要一些时间。

这个搪塞的借口，显然无法让俄罗斯满意，所以美国和西欧国家在2002年拿出“北约-俄罗斯理事会”，希望满足普京。

这个理事会的职能是反恐、能源安全、防止核扩散，俄罗斯享有和北约国家一样的权力。当年5月，普京兴高采烈地在意大利罗马签署了合作条约。

可是北约再次打了俄罗斯的脸，2003年，北约宣布邀请东欧7个国家加入北约，包括苏联的钱加盟国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛。

与此同时，普京访问西欧时再次试探性询问，能否让俄罗斯加入北约，答案还是否定的。

【三】

俄罗斯申入北约，为何一次未成？

2004年，东欧7国加入北约，北约已经把边境扩张到俄罗斯边境。摩尔多瓦、格鲁吉亚也在蠢蠢欲动，连乌克兰国内也有加入北约的呼声。

这时候的俄罗斯政府还不愿意和西方撕破脸皮，普京还是维系着欧美国家的和平关系，“八国峰会”也在召开，俄罗斯过了一段好日子。

当时国际油价因为伊拉克战争而上涨，俄罗斯经济好转，国内对普京的支持率到达高点。

但北约还是在按照计划东扩，2008年4月1日，罗马尼亚布加勒斯特峰会上，格鲁吉亚申请加入北约，一起提交申请的还有乌克兰，这引起俄罗斯政府的抗议。

当年夏天，因格鲁吉亚入侵南奥赛梯，俄格战争爆发，苏联解体18年后，俄罗斯第一次在国外真正动武。

这次事件，代表着从叶利钦到普京，俄罗斯和北约之间试图弥合分歧，寻求合作的尝试彻底失败。“北约-俄罗斯理事会”此后成为空壳，两方从没有达成事实性的协议。

俄罗斯转向用政治手段影响邻国的政治，防止北约吸纳自己的“第一邻国”，乌克兰的亚努科维奇上台，就是很好的例子。

但在乌克兰国内，亲西方势力一直蠢蠢欲动，北约也并不想放弃乌克兰，于是就有了2014年乌克兰“广场革命”，以及后来的一连串冲突，直到战争。

俄罗斯和北约纠缠三十年，到2014年后，普京已经放弃了加入北约，或者让北约“去军事化”的希望。

后来，俄罗斯和欧洲各国在明斯克谈判，乌克兰问题被短暂压制后，“北约-俄罗斯理事会”曾短暂恢复运作。

可是2020年起，乌东局势再次紧张，由于美俄不断接入乌克兰内战，最终俄罗斯在2022年和乌克兰开战。

俄乌战争，就是俄罗斯和北约的战争，普京在开战当天的演讲中说：

“我们被骗了，1990年时，美国向苏联领导人承诺，北约的管辖权或军事存在不会向东延伸一寸。”

普京说，俄罗斯已经履行了所有承诺，释放了善意，展现了开放态度，但北约步步紧逼，直到俄罗斯无路可退。

从苏联时期到2022年，苏联、俄罗斯和北约对抗半个多世纪，最后还是难免一战。这一幕，其实20世纪50年代就被预言过。

1957年，毛主席访问苏联，和赫鲁晓夫谈话时，听到赫鲁晓夫提出自己打算解散华约，换取西方解散北约。毛主席马上劝他三思，他料定华约解散，东德会被西德统一，而北约未必会散。

其实，赫鲁晓夫对北约的顾虑不是一天两天，1954年3月，刚上台不久的赫鲁晓夫就打算让苏联加入北约，结果被拒绝了。

赫鲁晓夫是苏联和俄罗斯历史上第一个尝试加入北约的领袖，他被拒绝，其实就说明了很多问题，可是后来的叶利钦和普京居然还抱有幻想。

1959年，赫鲁晓夫访华，毛主席又告诉他：“帝国主义是战争的根源，他们不会和你们和平。”

这句话被赫鲁晓夫视为“东方人好斗的嘟囔”，但跨越半个世纪后，俄罗斯被北约逼到悬崖边，印证了毛主席的先见之明。

俄乌冲突爆发，是从冷战射出的子弹，打中了今天的俄罗斯人，他们不得不为自己的软弱和多疑买单。

可无论战争怎么结束，北约也不会因为这场战争立刻解散——美国负担北约70%以上的经费 ，美国要这个组织继续控制欧洲，那俄罗斯就无法撼动这个秩序。

在人类史上，从未出现过这样强大的，为对抗一个单一民族而诞生的联合军事组织。在苏联的体系化对抗失败后，俄罗斯人要破局，可能需要更强大的帮助。

参考资料：

1.《冷战的最后葬礼——北约和俄罗斯建立“北约-俄罗斯理事会”》，佚名

2.《俄罗斯加入北约？》，冯玉军